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市场经济体制建立使市场机制能够发挥作用,但政府的调控作用有时更大.政府又是一个层级多的大系统,地方政府在履行职责时往往因要解决当前问题热衷于做增长的投资人,并且逐渐形成以行政辖区为范围的经济体系.不同地区的经济体系之间的交易需要平等的市场来配置资源,可地方政府这种特殊的投资人却偏好借助行政指令来实施配置,于是市场机制与各级地方政府行政指令发生矛盾.这个矛盾引发区域之间的协调困难,因此,需要构建新的以国民公共经济利益为导向的跨区划公共经济管理体制. |
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